財(cái)政政策和貨幣政策的比較分析
不同的財(cái)政政策和貨幣政策搭配方式各有利弊，應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具體情況，審時(shí)度勢(shì)，靈活適當(dāng)?shù)叵鄼C(jī)抉擇。以下是學(xué)習(xí)啦小編精心整理的關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策的比較分析的相關(guān)文章，希望對(duì)你有幫助!!!
財(cái)政政策和貨幣政策的比較分析
財(cái)政政策一般是指政府通過改變財(cái)政收入和支出來影響社會(huì)總需求，以便最終影響就業(yè)和國民收入的政策。財(cái)政政策的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)穩(wěn)定，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合目標(biāo)。
財(cái)政政策包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。財(cái)政收入的政策工具有稅收和公債等;財(cái)政支出的政策工具有政府購買、轉(zhuǎn)移支付和政府投資。這些財(cái)政收支的政策工具作為財(cái)政政策手段，對(duì)社會(huì)總需求乃至國民收入的調(diào)節(jié)作用，不僅是數(shù)量上的簡單增減，它們還會(huì)通過乘數(shù)發(fā)揮更大的作用。
財(cái)政乘數(shù)主要包括政府購買支出乘數(shù)、轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)、稅收乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。這些乘數(shù)反映了國民收入變動(dòng)量與引起這種變化量的最初政府購買支出變動(dòng)量、轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)量、稅收變動(dòng)量和政府收支變動(dòng)量之間的倍數(shù)關(guān)系，或者說國民收入變動(dòng)量與促成這種量變的這些變量的變動(dòng)量之間的比例。通俗地講，這些變量的變動(dòng)在連鎖反映下，將引起國民收入成倍的變動(dòng)。
財(cái)政政策的調(diào)控力度反映為財(cái)政政策效應(yīng)，取決于財(cái)政政策的擠出效應(yīng)。擠出效應(yīng)是由擴(kuò)張性財(cái)政政策引起利率上升，使投資減少，總需求減少，導(dǎo)致均衡收入下降的情形。擠出效應(yīng)大，政策效應(yīng)小，調(diào)控力度就小;擠出效應(yīng)小，政策效應(yīng)大，調(diào)控力度就大。影響政策效應(yīng)和擠出效應(yīng)的主要因素是IS曲線和LM曲線的斜率。即：
LM曲線斜率不變，IS曲線斜率小(平坦)，利率提高幅度小，從而擠出效應(yīng)大，政策效應(yīng)就小;IS曲線斜率大(陡峭)，利率提高幅度大，從而擠出效應(yīng)小，政策效應(yīng)就大。IS曲線斜率不變，LM曲線斜率小(平坦)，利率提高幅度小，從而擠出效應(yīng)小，政策效應(yīng)就大;LM曲線斜率大(陡峭)，利率提高幅度大，從而擠出效應(yīng)大，政策效應(yīng)就小。
貨幣政策一般是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具來調(diào)節(jié)貨幣供給量以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)政策手段的總和。貨幣政策目標(biāo)是貨幣政策所要達(dá)到的最終目標(biāo)，一般是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。如一定的經(jīng)濟(jì)增長率、通貨膨脹率、失業(yè)率和國際收支平衡等。貨幣政策由中央銀行代表中央政府通過銀行體系實(shí)施。
貨幣政策工具是指要實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)所采取的政策手段，一般包括公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率和法定準(zhǔn)備率等。
由于銀行之間的存貸款活動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生存款乘數(shù);由基礎(chǔ)貨幣創(chuàng)造的貨幣供給將會(huì)產(chǎn)生貨幣乘數(shù)，又叫貨幣創(chuàng)造乘數(shù)。
貨幣政策調(diào)控力度反映為貨幣政策效應(yīng)，就是貨幣政策工具的變化影響國民收入和利率的變化程度。一般講，貨幣供給的增加，可使利率下降、國民收入增加;貨幣供給量的減少，能使利率提高、國民收入減少，這就是貨幣政策的效應(yīng)。影響貨幣政策效應(yīng)的主要因素也是IS曲線和LM曲線的斜率。即：
LM曲線斜率不變，IS曲線斜率小(平坦)，貨幣政策效應(yīng)大，對(duì)國民收入影響就大;IS曲線斜率大(陡峭)，貨幣政策效應(yīng)小，對(duì)國民收入影響就小。IS曲線斜率不變，LM曲線斜率小(平坦)，貨幣政策效應(yīng)小，對(duì)國民收入影響就小;LM曲線斜率大(陡峭)，貨幣政策效應(yīng)大，對(duì)國民收入影響就大。
由于財(cái)政政策和貨幣政策各有其局限性，以及各自所采用的各種手段的特點(diǎn)、對(duì)國民收入產(chǎn)生的影響不同，因此，在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，必須將二者有機(jī)地協(xié)調(diào)起來，搭配運(yùn)用，才能有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)。兩種政策的搭配方式，主要有三種協(xié)調(diào)配合模式：
1、雙擴(kuò)張政策。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)重衰退時(shí)，同時(shí)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和擴(kuò)張性貨幣政策。例如在政府增加支出或減少稅率的同時(shí)，抑制利率上升，擴(kuò)大信貸，刺激企業(yè)投資，從而擴(kuò)大總需求，增加國民收入，在保持利率不變的條件下，緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)。這種雙擴(kuò)張政策會(huì)在短期內(nèi)增加社會(huì)需求，見效迅速，但配合如果不妥當(dāng)，則可能帶來經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，在運(yùn)用時(shí)應(yīng)慎重，其適用條件是：大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置;勞動(dòng)力就業(yè)不足;大量資源有待開發(fā);市場疲軟。
2、雙緊縮政策。經(jīng)濟(jì)過熱，發(fā)生通貨膨脹時(shí)期，配合運(yùn)用緊縮性財(cái)政政策和緊縮性貨幣政策。例如在減少政府支出，提高稅率的同時(shí)，減少貨幣供應(yīng)量，從而壓縮總需求，抑制通貨膨脹，減少國民收入，減緩物價(jià)上漲。這種雙緊縮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)起到緊縮作用，不過若長期使用，將會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)衰退，增加失業(yè)。因此，應(yīng)謹(jǐn)慎使用作用幅度較大的雙緊政策，它的適用條件是：需求膨脹，物價(jià)迅速上漲;瓶頸產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)起嚴(yán)重制約作用;經(jīng)濟(jì)秩序混亂。
3、松緊搭配政策。某些特定條件下，可以根據(jù)財(cái)政政策和貨幣政策的作用特點(diǎn)，按照相反方向配合使用這兩種政策。具體搭配方式有兩種：
一種是擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策的搭配。擴(kuò)張性財(cái)政政策有助于通過減稅和增加支出，克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條。緊縮性貨幣政策，則可以控制貨幣供給量的增長，從而減輕擴(kuò)張性財(cái)政策帶來的通貨膨脹壓力。但這種配合也有局限性，即擴(kuò)大政府支出和減稅，并未足夠地刺激總需求增加，卻使利率上升，國民收入下降，最終導(dǎo)致赤字居高不下。其適用條件是：財(cái)政收支狀況良好，財(cái)政支出有充足的財(cái)源;私人儲(chǔ)蓄率下降;物價(jià)呈上漲趨勢(shì)。
另一種是緊縮性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策的搭配。緊縮性財(cái)政政策可以減少赤字，而擴(kuò)張性貨幣政策則使利率下降，在緊縮預(yù)算的同時(shí)，松弛銀根，刺激投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這種配合模式運(yùn)用不當(dāng)會(huì)使經(jīng)濟(jì)陷入滯脹。其適用條件是：財(cái)力不足，赤字嚴(yán)重;儲(chǔ)蓄率高;市場疲軟。
總之，不同的政策搭配方式各有利弊，應(yīng)針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具體情況，審時(shí)度勢(shì)，靈活適當(dāng)?shù)叵鄼C(jī)抉擇。一般來說，一種政策搭配運(yùn)用一段時(shí)間后，應(yīng)選用另一種政策搭配取而代之，形成交替運(yùn)用的政策格局，這也是財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)運(yùn)用的重要形式。
以上分析沒考慮其他一些因素，如果考慮了，進(jìn)行財(cái)政政策與貨幣政策的配合使用將會(huì)更加復(fù)雜。
財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，良好的經(jīng)濟(jì)政策不僅是單純的政策配合問題，還要把握住運(yùn)用政策的時(shí)機(jī)。因此，政府在利用相機(jī)抉擇的財(cái)政政策與貨幣政策來解決經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到時(shí)滯(time lag)問題。
從相機(jī)抉擇的財(cái)政政策來說，財(cái)政政策的實(shí)施一般會(huì)產(chǎn)生下列五種時(shí)滯，依次為：認(rèn)識(shí)時(shí)滯、行政時(shí)滯、決策時(shí)滯、執(zhí)行時(shí)滯以及效果時(shí)滯。認(rèn)識(shí)時(shí)滯是指從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生變化到?jīng)Q策者對(duì)這種需要調(diào)整的變化有所認(rèn)識(shí)所經(jīng)過的時(shí)間，這段延遲時(shí)間的長短，主要取決于行政部門掌握經(jīng)濟(jì)信息和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的能力。行政時(shí)滯也稱為行動(dòng)時(shí)滯，是指財(cái)政當(dāng)局在制定采取何種政策之前對(duì)經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查研究所耗費(fèi)的時(shí)間。這兩種時(shí)滯只涉及行政單位而與立法機(jī)構(gòu)無關(guān)，也就是說，這兩種時(shí)滯只屬于研究過程，與決策單位沒有直接關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為內(nèi)在時(shí)滯。內(nèi)在時(shí)滯的長短，一方面取決于財(cái)政當(dāng)局收集資料、研究情況所占用的時(shí)間以及采取行動(dòng)的效率;另一方面取決于當(dāng)時(shí)的政治與經(jīng)濟(jì)目的，尤其是在希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)較多的情況下，必須對(duì)政策目標(biāo)的優(yōu)先順序進(jìn)行選擇。
與內(nèi)在時(shí)滯相對(duì)應(yīng)的是外在時(shí)滯。外在時(shí)滯是指從財(cái)政當(dāng)局采取措施到這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生影響的這一段時(shí)間。主要包括三種時(shí)滯：(1)決策時(shí)滯是指財(cái)政當(dāng)局將分析的結(jié)果提交給立法機(jī)構(gòu)審議通過所占用的時(shí)間;(2)執(zhí)行時(shí)滯是指政策議案在立法機(jī)構(gòu)通過后交付有關(guān)單位付諸實(shí)施所經(jīng)歷的時(shí)間;(3)效果時(shí)滯是指政策正式實(shí)施到已對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響所需要的時(shí)間。這三種時(shí)滯與決策單位發(fā)生直接關(guān)系，而且直接影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，故稱為外在時(shí)滯。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)主體的行為具有不確定性，很難預(yù)測(cè)，因此，外在時(shí)滯可能會(huì)更長。圖14—4表明了財(cái)政政策時(shí)滯的先后次序及其內(nèi)容。
實(shí)際上，貨幣政策的操作或多或少地也存在著上述五種時(shí)滯。就財(cái)政政策與貨幣政策的時(shí)滯長短比較而言，內(nèi)在時(shí)滯只涉及經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)現(xiàn)與對(duì)策研究，這對(duì)財(cái)政政策和貨幣政策來說，大體一致。因此，就內(nèi)在時(shí)滯而言，無法確定這兩種政策孰優(yōu)孰劣。
但是，就外在時(shí)滯來說，財(cái)政政策與貨幣政策的優(yōu)勢(shì)比較就較為容易。一般而言，財(cái)政政策的決策時(shí)滯較長，因?yàn)樨?cái)政政策措施要通過立法機(jī)構(gòu)，經(jīng)過立法程序，比較費(fèi)時(shí);相比之下，貨幣政策可由中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)直接影響貨幣數(shù)量，時(shí)滯比較短。就執(zhí)行時(shí)滯來看，財(cái)政政策措施在通過立法之后，還要交付給有關(guān)執(zhí)行單位具體實(shí)施，而貨幣政策在中央銀行決策之后，可以立即付諸實(shí)施。所以，財(cái)政政策的執(zhí)行時(shí)滯一般比貨幣政策要長。但是，從效果時(shí)滯來看，財(cái)政政策就可能優(yōu)于貨幣政策。由于財(cái)政政策的工具直接影響社會(huì)的有效需求，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生有力的反應(yīng);而貨幣政策主要是影響利率水乎的變化，通過利率水平變化引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改變，不會(huì)直接影響社會(huì)有效需求。因此，財(cái)政政策的效果時(shí)滯比貨幣政策要短。
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