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進(jìn)入21世紀(jì)之后我們國家很多高校里面都發(fā)生了一些法律糾紛案件。這些案件的主要內(nèi)容就是學(xué)校通過校法校規(guī)對學(xué)生進(jìn)行開除,讓學(xué)生不能夠很好的畢業(yè)等等。這些問題引起了我們國家教育部門的重視;這就表明我們國家高校的行政管理存在很多問題,所以我們國家教育部門應(yīng)該針對這些高校行政管理現(xiàn)狀,給他們提出一些建議,讓他們更好地來保證自己行政管理的法治化建設(shè)。
1 高校行政管理中出現(xiàn)問題的原因分析
1.1在法律層面上高校與學(xué)生之間的關(guān)系具有雙重性。高校應(yīng)該按照國家的相關(guān)法律規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行教育,對學(xué)生進(jìn)行管理;而且學(xué)生也要盡自己的義務(wù),在上學(xué)時(shí),學(xué)費(fèi)要自己交,工作要自己找,但是在學(xué)校里面可以進(jìn)行住宿以及學(xué)習(xí),這些都是高校與學(xué)生之間法律雙屬性的體現(xiàn)。高校與學(xué)生之間在法律方面是平等的,但是高校對學(xué)生還是有一定的管理權(quán),在學(xué)校期間高??梢詫W(xué)生進(jìn)行教育,對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)方面的管理。但是高校不能夠侵犯學(xué)生的各種基本權(quán)益。然而在我們國家很多高校與學(xué)生就產(chǎn)生了權(quán)益方面的一些矛盾,使得這些矛盾加大化。
1.2高校行政管理中的某些處分缺乏適度性與合理性
學(xué)生在學(xué)校里面需要聽從學(xué)校的安排,需要遵守學(xué)校里面的校規(guī)校紀(jì),這樣才能夠成為一名好學(xué)生,但是在學(xué)生的一些基本權(quán)利方面,學(xué)校不應(yīng)該加以限制。學(xué)校方面應(yīng)該尊重學(xué)生的一些基本權(quán)利,讓他們能夠更好地利用這些基本權(quán)利。學(xué)校不能夠自主管理學(xué)生的基本權(quán)利,應(yīng)該按照法律法規(guī)的要求來對學(xué)生進(jìn)行高校教育教學(xué)。當(dāng)一些學(xué)生犯了錯誤,學(xué)校按照校紀(jì)校規(guī)對學(xué)生進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)該給學(xué)生一些考慮時(shí)間,讓學(xué)生能夠更好地?ψ隕淼男形?進(jìn)行辯護(hù),只有這樣才能夠使得學(xué)校的法律校規(guī)得到很好的實(shí)施,而且也能體現(xiàn)高校行政管理的法制化。然而目前在我們國家很多高校中,如果學(xué)生犯了一些錯誤,那么學(xué)校相關(guān)管理部門就會對這些學(xué)生進(jìn)行處理。這些相關(guān)工作人員可能會按照學(xué)校的相關(guān)法律法規(guī)直接對學(xué)生進(jìn)行警告或者開除處理。這樣的做法是不明智的,沒有給學(xué)生提供一個很好的辯論機(jī)會,會導(dǎo)致學(xué)生的教育權(quán)以及其他的基本權(quán)利受到侵犯。所以說,學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行教育的時(shí)候要根據(jù)學(xué)生犯錯誤的大小對學(xué)生進(jìn)行處分,但是還要給學(xué)生留一些基本權(quán)利,只有這樣才能夠更好的幫助學(xué)校進(jìn)行教書育人。幫助學(xué)校提高自身的教育質(zhì)量。
1.3需要對學(xué)生開展法制教育和道德教育 近年來我們國家的法制化進(jìn)程得到了很快的發(fā)展,我們國家的一些法律法規(guī)得到了很好的健全。很多高校的學(xué)生都是受過高等教育的,他們都會明白一些法制化的制度,能夠很好的對自身的工作以及行為進(jìn)行限制。但是我們國家仍然有一些高校的學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活方面作風(fēng)不好。這種情況下,就需要加強(qiáng)對這些學(xué)生的法制教育和道德教育,從而更好的對他們進(jìn)行培養(yǎng)。
2解決高校行政管理法制化難題的對策
2.1進(jìn)一步正確認(rèn)清相互間的雙重法律關(guān)系 學(xué)校應(yīng)該在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,尊重學(xué)生的意見,不給學(xué)生一些權(quán)利方面的限制。另外,學(xué)校也應(yīng)該加強(qiáng)對自己教育教學(xué)方面的行政管理工作,制定一些比較好的校紀(jì)校規(guī)讓學(xué)生去遵守,只有這樣才能夠在學(xué)生與學(xué)校之間出現(xiàn)矛盾時(shí),更好的對這些矛盾進(jìn)行處理。
2.2進(jìn)一步健全和完善高等教育法律法規(guī) 學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步健全和完善自己學(xué)校的教育法律法規(guī),讓學(xué)生能夠明白到自己的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。在學(xué)生遇到一些問題時(shí),如果這些問題不能夠很好的得到法律法規(guī)的解決,那么學(xué)校就應(yīng)該本著法制性的原則來對這些問題進(jìn)行研究和分析,然后再對這些問題做出一些法制性的處理。
2.3對重大問題的處理, 學(xué)校在對學(xué)生面臨的一些重大問題的處理時(shí)要采取最公平最公正的方法對這些問題進(jìn)行處理,這樣才能夠給學(xué)生帶來最好的教育,幫助學(xué)生更好地保護(hù)他們的權(quán)利。學(xué)生在犯些錯誤之后,學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行處理,但是學(xué)校還應(yīng)該給這些學(xué)生足夠的空間讓他們進(jìn)行申訴,而且還不能夠及時(shí)的給他們的學(xué)位進(jìn)行撤銷,這樣會影響他們以后發(fā)展。所以說,學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行處理時(shí),要按照法律法規(guī),而且還要加入具有法制化的個人情感因素來對學(xué)生進(jìn)行教育和處分,只有這樣才能更好的促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量的提高。
2.4在教職工和學(xué)生中開展普法教育 學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該多舉行一些活動,讓在職教工和學(xué)生去學(xué)習(xí)一些普法知識。通過學(xué)生和教職工對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),可以讓他們更好的提升自己的道德素養(yǎng),讓他們成為提升學(xué)校教育質(zhì)量的重要力量。
總而言之,高校在對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)時(shí)要采用最有效的行政管理方法,而且這些行政管理方法還要體現(xiàn)法治化的制度,讓學(xué)生能夠更好地去提升自己的思想道德修養(yǎng),讓學(xué)生更好地在高校里面進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)幫助學(xué)校更好地去改進(jìn)他們的行政管理方法。
淺議行政管理教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)新
多年來,龍門縣廣播大學(xué)行政管理本科專業(yè)的教師們,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞黨和政府的中心任務(wù),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,積極推動行政管理學(xué)、科研和教學(xué)研究,注重教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法創(chuàng)新,獲得了一定的好評?,F(xiàn)將其中行政管理學(xué)課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法總結(jié)如下。
一、行政管理學(xué)課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)
1教學(xué)態(tài)度端正,注重學(xué)習(xí)和提高
行政管理學(xué)課程的教師要有更高的政治覺悟和思想認(rèn)識。在教學(xué)過程中,教師首先注重以先進(jìn)的理論武裝自己,努力樹立正確的世界觀和價(jià)值觀,并以“靜心教書、潛心育人”的態(tài)度對待工作;遵循嚴(yán)格、公正、求實(shí)的原則,對工作一絲不茍,對學(xué)生一視同仁;勤奮努力,謙虛好學(xué),關(guān)注時(shí)事,注重學(xué)習(xí)國家大政方針,并將重要精神滲透到課堂教學(xué)中。
2教學(xué)內(nèi)容豐富,注重案例教學(xué)的“與時(shí)俱進(jìn)”
行政管理學(xué)是個實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在社會發(fā)展日新月異的背景下,理論不斷地深化,研究對象也不斷地變化。同時(shí),學(xué)生由于缺乏實(shí)踐,對理論的把握和理解不到位,缺乏興趣。對此,教師特別注重教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和案例的選擇。在內(nèi)容的安排上,按照詳略得當(dāng)?shù)脑瓌t,重點(diǎn)講解難點(diǎn)和要點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行啟發(fā)式引導(dǎo)分析;在案例的選擇上,注重“新鮮度”和恰當(dāng)性,很多案例都是根據(jù)具體教學(xué)需要,結(jié)合時(shí)政要聞親自編寫。
3教材選擇適當(dāng),注重權(quán)威性和實(shí)用性
受學(xué)時(shí)限制和學(xué)生基礎(chǔ)較差的影響,國內(nèi)很多教材不能很好地滿足行政管理學(xué)本科教學(xué)需要。我們幾年來選用的都是在學(xué)界享譽(yù)較高知名度的、我國著名行政管理學(xué)家夏書章老先生的《行政管理學(xué)》的最新版(現(xiàn)已更新至第四版)。該教材是國家行政管理學(xué)精品課程的教材,是為適應(yīng)概論性質(zhì)的課程教學(xué)需要而編寫,強(qiáng)化理論與實(shí)際的緊密結(jié)合,并能較好地體現(xiàn)中國特色,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和共建和諧社會服務(wù)。實(shí)踐證明,該教材利用率高,教學(xué)效果好。
4培養(yǎng)目標(biāo)明確,凸出特色
我校播音主持與表演課程不僅對行政管理專業(yè),也對行政管理學(xué)課程提出了特色教學(xué)要求。本專業(yè)培養(yǎng)的是既懂管理又懂專業(yè)課的復(fù)合型人才,既具有一般行政管理專業(yè)需要的專業(yè)知識,又具有與時(shí)俱進(jìn)的并且可以不斷創(chuàng)新的專業(yè)課知識。因此,教師在課程中應(yīng)注重凸出專業(yè)方向性特色,比如,我們根據(jù)學(xué)生的理解程度,深入淺出地介紹政府播音主持專業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、表演課現(xiàn)狀、各門文化課系統(tǒng)體制性問題等。
二、行政管理學(xué)課程教學(xué)方法創(chuàng)新
根據(jù)我國《高等教育法》有關(guān)教學(xué)改革的要求,我們不斷探索行政管理學(xué)課堂教學(xué)改革,力求跳出教學(xué)方法單一的陳舊模式,努力采用科學(xué)、新穎的教學(xué)方法,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率,并把“改革和創(chuàng)新”作為本課程教學(xué)的重要任務(wù)之一。本課程改革和創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個特色環(huán)節(jié)。
1以“今天我關(guān)注――”為題的“廣播一課一講”
在每次課課前,要求學(xué)生以近期自己所關(guān)注的時(shí)事要聞為內(nèi)容,以“今天我關(guān)注――”為題進(jìn)行5-10分鐘的課前演講。演講者可以由教師隨機(jī)點(diǎn)名邀請,也可以由學(xué)生自愿上臺,要求內(nèi)容(以行政管理學(xué)研究對象為內(nèi)容的時(shí)政信息或政策要聞)健康、政治立場端正、思想進(jìn)步。通過教師的指導(dǎo)和點(diǎn)評,演講者所做的演講也可以作為其他學(xué)生的學(xué)習(xí)參考。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,還能較好地激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣和行政管理問題的關(guān)注。
2以特定教學(xué)章節(jié)為主題的團(tuán)隊(duì)合作表演活動
我們在培養(yǎng)學(xué)生知識素養(yǎng)的同時(shí),也注重提高語言、思維、溝通等方面的能力。比如,在“行政領(lǐng)導(dǎo)”一章結(jié)束后,進(jìn)行“我最欣賞的行政領(lǐng)導(dǎo)人物”講演活動;在“行政職能”一章結(jié)束后,組織學(xué)生分組進(jìn)行行政職能角色模擬,表現(xiàn)該部門的職能內(nèi)容和主要特點(diǎn)。通過活動后的討論和交流,學(xué)生普遍反映這種形式很好,有利于培養(yǎng)學(xué)生對課程的興趣,以及對專業(yè)技能的培養(yǎng)。
3從熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動研討課
相對于以教師為主體、單向式信息傳輸為主、以理論知識講授為根本的傳統(tǒng)知識講授型教學(xué)方式而言,研討課的教學(xué)模式則是一種以發(fā)揮學(xué)生主體性、構(gòu)建雙向信息互動與溝通、培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合為基本定位的能力培養(yǎng)型教?W方式。因此,我們開創(chuàng)了一種從社會熱點(diǎn)話題出發(fā)的雙向互動教學(xué)方式,即由學(xué)生和教師平等參與,雙向自由討論,然后由教師進(jìn)行觀點(diǎn)總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵學(xué)生積極思考和大膽參與,不僅能豐富教學(xué)內(nèi)容,更能激發(fā)學(xué)生的活力,提高教學(xué)質(zhì)量。
總之,課堂教學(xué)作為本科教學(xué)中最為重要和主要的內(nèi)容之一。其質(zhì)量直接影響著學(xué)校人才的培養(yǎng)。以上是我根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的幾點(diǎn)有益嘗試,希望能起到拋磚引玉的作用。
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